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化石學員 - 余永佳首頁
新一輪投資的靶心應對準優質內需
2020-06-02
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    一場突發的公共衛生事件使一季度經濟下滑,財政收支出現缺口。為應對新冠肺炎肆虐、世界經濟低迷、國際貿易摩擦加劇等各種復雜困難局面,全面恢復生產生活秩序,把疫情損失降到最低點,投資、消費和出口依然是提振經濟的最有效手段。其中,新型城鎮化、鐵路建設、新能源汽車,更是新一輪投資和拉動內需熱潮的主旋律。

    近十多年來,中國利用自身特有的制度優勢和市場優勢,在開發鐵公基等內需項目上取得了舉世矚目的驕人業績。欣喜之余,我們必須清醒地認識到:內需并非盡善盡美,其質量也有高低優劣之分,因而不能一刀切點贊和捧煞。只有引入優勝劣汰機制,緊緊瞄準優質內需靶心,才能獲取上佳投資效益,確保經濟高質量發展。

    一、新型城鎮化

    住與行是中國新型城鎮化建設的重頭戲,內需容量大,市場前景廣闊??上У氖?,直至今日,影響和阻擾城市住行可持續健康發展的制約因素仍然存在。

    其中:

    “住”的規劃建設長期沿襲“土地高消耗、競拍高溢價、動遷高補償、開發高成本、房價高水分、新房高庫存”的老路,致使“住有所居、房住不炒”等民生措施難以落地生根,中低收入者的宜居夢依然艱辛曲折。

    在“行”的方面,城市路梗車塞的起因始終是個難解的謎,交通擁堵源密布、人車搶道、違規無序等亂象不斷,各類排堵保暢方案更是存在著針對性差、病急亂投醫、治標不治本和事倍功半的致命缺陷。各城市或熱衷于開發投入高、運行成本昂貴且無能力獨立承擔治堵重任的軌道交通,或寄希望于“小汽車限購限行”“窄路密網”“公交專用道 ”等低成效治堵偏方。交通治堵已成為損耗地方財力的投資無底洞和勝機難覓的持久戰。

    要想改變城市住行建設高投入、有效供給不足等現狀,一些長期待字閨中、并有能力徹底破解“房價高企”和“交通擁堵”兩大難題的優質住行內需必須優先開發。

    二、鐵路建設

    高鐵是中國鐵路建設的新名片。中國只用了十幾年時間,就打造出全球規模最大、技術最先進和最舒適快捷的高鐵客運網。

    遺憾的是,中國高鐵在高歌猛進、推動產業鏈上下游資源整合和集群發展的同時,也摻雜了一縷縷“爭投資、重建設、輕效益”的不和諧音。一些經濟發展相對滯后、客流嚴重不足的省市,不顧財力,爭相追逐“市市通”的新夢想;那些經濟相對發達、但運能仍遠未飽和的省市,因投資饑渴難忍,開始涌動起“第二高鐵線”甚至“第三高鐵線”的建設熱。

    顯然,上述為政府財政支出慷慨加碼以及投資回收遙遙無期的高鐵項目,同樣也不是實現中國夢所期盼的優質內需。

    三、新能源汽車

    電動汽車是新能源汽車的主打產品,產銷量均雄踞世界第一。奇怪的是,近年來國產電動汽車卻執著地迷戀于“車電合一”的低端技術路線。其后果是:不僅需要天文數字的充電樁投入,更無法破解用車和用電成本高,充電時間長、效率差、便捷度低以及動力電池維護保養不規范、廢電池缺乏回收處理保障措施等難題。

    與青出于藍的“車電分離”新技術相比,“車電合一”固守的是低質內需的保守理念和市場陣地,因而在未來的高層次競爭中,將很難贏得新的活力和生存空間。

    優質內需是中國經濟的稀缺資源,開發優質內需資源離不開國家財政資金的傾力支持。然而如果光有投入,沒有收益,就勢必會出現資金鏈斷裂和引發債務危機,與其相關聯的經濟活動將難以為繼,“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”也會成為空中樓閣。

    因此,我國新一輪基建投資切忌片面追求數量,以質取勝才是硬道理。重點是要認真做好內需項目的可行性論證和高質量把好科學決策關,在提高投資效益、開發優質內需市場以及拓展境外市場陣地、吸引外資等方面,必須要有切實可行和經得起歷史檢驗的新舉措。

    新型城鎮化要敢于向城市住行兩大世界性頑癥宣戰,堅持“因病施醫、對癥下藥、標本兼治”新療法,另辟“土地復合開發”“路房合一”“建筑物底層架空”以及“暢行路網”“機動車、非機動車、行人三分離”“有償停車、有序停車、入庫停車”新蹊徑,開創城市宜居和交通暢行的新局面。

    鐵路建設除繼續完善高人流、高效益的高鐵項目開發建設之外,重點是在科技創新和拓展境外市場方面取得新突破。此外,還應強化老舊普速鐵路線的技術改造,實現高鐵、普鐵的協調發展和優勢互補。

    新能源汽車的制勝關鍵是全面推行“車電分離”技術路線,讓中國新能源汽車找尋到一條“由大變強”和問鼎國際技術競爭制高點的崛起新路。


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草根簡介


    高級經濟師。1969年上山下鄉。 1974年加入中國共產黨。1975年起先后在安徽省地質礦產局所屬325地質隊、第一水文地質工程地質隊、第二水文地質工程地質隊、地質測繪技術院、327地質隊從事水文地質、黨政、行政、企業管理等工作。80年代和90年代多次在報刊上發表論文。一些文章曾被新華文摘等文摘刊物轉載。近年來熱衷于在工余之后研究城鎮化和城市住行等經濟發展問題。聯系方式:[email protected] <mailto:[email protected])>



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