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我們為什么要支持“財政赤字貨幣化”?
2020-05-28
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    盡管“財政赤字貨幣化”問題是最近學術界爭論很大的一個問題,但實際上大家看到的,卻是一個不可能實施的問題。支持實施“財政赤字貨幣化”的人是極少數,絕大多數人都是反對的。而且有的是強烈反對,包括很大一部分左派學者。

    這件事之所以會引起激烈爭論,并不在支持與反對本身,而是學術界對提出這樣的問題感到驚訝。改開四十多年來,大家已經習慣了把政府關進籠子帶上手銬,也就是用法律來規范政府的行為,用債務規范政府的財政透支,而且已經建立起相關的法律和體制。大家不理解,怎么會突然提出這樣一個問題?

    在我們看來,理論上出現了一點突破,也就是“現代貨幣理論”的出現是一個誘因?,F實上也出現了一點問題,也就是疫情的影響,需要用貨幣對經濟進行刺激。但這些都不是主要問題,主要的還是有些人感覺到了很重要的一點,那就是政府如果不舉債,社會經濟就很難向前發展。而政府一直用債務維持經濟和社會的運轉,總有一天會維持不下去,也就導致政府在選擇上出現了一個兩難,有必要給政府提出一個解套的辦法。

    現在的問題是,這個越累越高的債,政府根本就不可能有能力償還,也就說明這樣一個舉債維持社會經濟運轉的選擇方式的不合理??纯词澜缟习l達的資本主義國家,哪個不是債臺高筑。而且債務越累越高,最后走到破產的邊緣。然后又不能破產,最后不得不賴賬。非常奇怪的一點是,對于政府的賴賬,還就真的有債主能夠接受,并且和政府進行談判,來解決欠賬的問題。這就更讓人感覺,這樣一個舉債欠賬的方式選擇是不是合理,背后有沒有問題,還有沒有其它的解決辦法了?

    要回答這個問題,必須從兩個方面進行思考。一個是體制問題,一個是學術上的理論突破問題。在今天的世界,體制上的問題肯定是不可能允許你選擇的。不要說其它西方發達資本主義國家,就是中國,也是不允許的。資源的市場配置好像已經是一個共識了,是不允許誰來進行改變的。剩下的就是學術上的問題了。這就讓我們的學者們走上了一條死路。本身就是用學術解釋現實的,現實不改變,讓我們的學者們解釋什么?觸碰了體制不能說,不去觸碰體制說了還有什么意思?這不,鼓起勇氣提出一個解決的辦法,馬上就給你懟回去了。

    所謂的有些突破的“現代貨幣理論”,實際上也并沒有多大的突破,不過是給了政府一個換一種方式處理債務的理由,并沒有從根本上解決“政府債務”的問題。上面說了,對于政府欠債的問題,還是肯定還不了的,那么記在中央銀行上的債,也就還是抹消不了,反而激發了政府的欠債欲望。誰上來都想多發一筆,不然就沒有辦法兌現選舉承諾,最后還是看體制了。體制能夠賦予他們發債的權力,他們就能發。體制如果沒有賦予他們權力,他們還是發不了。因此,這樣一個所謂的理論,倒不如說是一個假說,沒有實踐來驗證,也就沒有什么意義。所以,用這樣的理論來作為依據,根本就說服不了那些反對者??赡苡行┤诉B看都懶得看。

    問題在那擺著,不欠債無法維持社會經濟運轉。欠了債又還不了,這個問題總是要解決的。不然,社會經濟就運轉不下去。怎么解決?還是要從根本上進行解決。什么是根本?貨幣的本質問題就是根本。貨幣的本質還是價值尺度,其它的職能都是派生出來的。如果一個貨幣不能具有價值尺度的作用,這個貨幣實際上就失去了貨幣的意義,而是變成了一種人們生產出來用于金融投機的產品或工具。反過來,如果貨幣真的要體現價值尺度的功能,這個貨幣就一定是穩定的,否則就無法體現價值尺度的職能?,F行的貨幣由于沒有一個穩定的政策和機制,就說明現行的政治經濟學和貨幣理論是不完善的,甚至是錯誤的,就有必要發展完善。

    由于人類的社會勞動是不斷發展變化的,那么價值的生產也就一定是處于發展變化中。但是,這個發展變化是有規律可循的,那就是人類的價值生產過程是在促使價值生產不斷增長的,而且這個不斷增長是可以、也必須用貨幣體現出來的。如果是有規律的,而且是穩定增長的,那么貨幣跟著做一個穩定增長就是一個符合社會經濟發展規律的認識,在社會經濟實踐中相應地對貨幣做出一個增長性的調整,也就變得是一種合理的經濟活動。誰應該來承擔這個調整職能,自然是政府。所以,賦予政府根據社會經濟增長來相應地增加貨幣,進而穩定貨幣的幣值和商品價格,避免貨幣升值形成通縮的職能,就是一個相對合理的制度安排。

    因此,我們回頭再看政府的那個困惑,不增加債務,就無法維持經濟運轉。增加債務,就還不起。他們對赤字的需求,實際上就體現了他們對貨幣增加的一種合理認知,只不過這樣的一個合理認知,被導入到一個錯誤的認知體系中,最后變成了債務,把政府對貨幣增加的合理認知給否定了,變成了一些人加以利用貨幣和政府進行壟斷分封和壟斷投機的工具。這時的政府實際已經不是政府,而是他們的工具,這些掌握貨幣的人才是真正的政府。如果政府增加貨幣的認知是一個符合社會經濟發展規律的認識,并賦予政府根據社會經濟增長增發貨幣的職能,而不是用債務把政府困住,利用政府和貨幣進行壟斷分封和壟斷投機,政府的職能不僅可以充分發揮,還可以使政府的貨幣增發,和社會經濟的增長發展相適應,使得國民經濟形成一個良性循環,實行可以控制的穩步增長,就不僅可以解決政府的債務問題,也可以限制政府濫發貨幣的行為,實現對人類經濟活動組織的科學管理。

    當我們把一定時期的貨幣量作為基數,然后在這個基礎之上,根據社會經濟增長,也就是經濟的通縮程度,來相應地增發貨幣,實際上這個時候我們就不需要費勁去尋找什么貨幣的錨,而是已經把貨幣給錨定了。因為我們只要把一定時期貨幣的量作為基數,然后根據經濟增長和通縮程度,也就是價格變化程度來調整貨幣量,穩定價格和幣值,實際上就說明我們本身就已經錨定了貨幣。至于這個錨定貨幣的錨是什么,當然還是價值。由于體現了貨幣的增加是隨著價值的增加來進行調整的這樣一個規律,當我們穩定了幣值的時候,也就等于我們用行政手段錨定了貨幣。然后我們就可以循著這樣一個價值和貨幣創造的過程來組織調整人類的社會經濟活動,而不是一直在貨幣數量和變動上動腦筋進行投機了。當然,這里面還是有很長的路要走。

    比如,對于價值存在的客觀性認識,還是需要我們好好地做一番反思。如果不能回到勞動價值論上,是很難解決問題的。價值的問題解決不了,貨幣的本質問題就解決不了,理論上揭示錨定貨幣的錨就找不到,讓一些人放棄既得利益,接受用行政手段來穩定貨幣,就不會讓他們心服口服。貨幣價值效用化,并掌握著貨幣的發行,控制著貨幣的流通,商業銀行有著創造增量貨幣的權力,并根據投機需要來控制貨幣量,沒有一個科學的理論和敢于實踐這個科學理論的過程,是不會讓他們接受他們現在實行的體制、機制,貨幣政策和財政政策是錯誤的,他們信奉的、用于指導和解釋他們組織領導社會經濟活動的理論是錯誤的。

    我們是堅持勞動價值論,堅信價值是守恒的。也就堅信反映價值的貨幣是可以被錨定的,而且一定是有錨定物來錨定的。我們也相信人類的社會經濟活動是有規律的不斷發展,創造的價值也是有規律的不斷增長的。而且一旦我們掌握住這個經濟規律,就可以實現人類經濟增長的有序可控。因此,我們可以給出結論,作為反映價值的貨幣的量應該是有規律的增長的,是支持實現“財政赤字貨幣化”這樣一個提議的,并且認為實行“財政赤字貨幣化”本身是符合社會經濟發展規律的,是可行的。在國家還存在的今天,能夠決定一個國家貨幣政策的一定是這個國家的合法政府。因此,我們也堅信,根據經濟發展規律合理調整貨幣量的職能,是政府的天然職能。

    盡管我們從理論上并不接受“財政赤字貨幣化”這個提法,因為我們反對赤字財政,堅持政府應該做到財政收支平衡,不希望政府通過透支自己的財政收入來調整社會經濟發展。但是,不論是從理論上的認知,還是從實踐上的現實考慮,我們還是支持“財政赤字貨幣化”這樣一個改變現有財政貨幣政策的設想。因為這樣一個想法,符合我們認為的、存在著的科學的經濟學理論,反映了價值和貨幣的本質,符合社會經濟發展過程中的價值增長和貨幣變化規律。起碼這樣的一個組織調控社會經濟活動的實踐,是可以促使我們對人類的社會經濟活動形成新的認識,有利于推動經濟學和政治經濟學理論創新發展的。

    當開始實行“財政赤字貨幣化”以后,必然要促使人們思考如何控制政府增發貨幣的行為,如何給政府制定一個增發貨幣的依據和標準,也就必然的要促使人們反思對價值和貨幣的認識。至于有人說的可以不受限制的濫發貨幣,要么是對經濟學和政治經濟學本身的不尊重和無知,要么就是有意在恐嚇百姓,企圖用經濟學和政治經濟學以外的手段來阻止“財政赤字貨幣化”政策的實施,這樣的說法本身就是不理性的,是出于利益需要而提出的,是不值得進行反駁的。因為這不是學術探討,而是典型的政治蠱惑。

    社會經濟發展的長期停滯,政府債務問題的困擾,貨幣政策的無效,都已經證明,全面私有的西方發達資本主義國家的財政貨幣政策和制度盡管理性,卻是無效的,而且是具有負效用的。這就必然的要促使我們從理性的角度去反思,從實踐的角度去探索,來解決他們的無效和負效,而不是非理性地去反對一些具有創新意義的反思和探索,用一些根本就不是經濟現象的實例,比如國民黨濫發金圓券等來嚇唬百姓,企圖阻止這樣一個具有創新意義的探索。國民黨濫發金圓券已經超越了經濟范疇,完全是一種政治和經濟利益影響下的政治腐敗,是不能拿來簡單對經濟活動進行否定的。中國很大,發展也很不均衡,對于這樣的新政,即便我們不想即刻在中央一級實施,由中央政府和中央銀行實行控制,拿出一個省或一個市進行試點,也沒有必要非理性地盲目否定。

    因此,我們希望我們的經濟學家、財政學家、金融學家,及我們的精英和公知們,理性看待今天資本主義社會的發展,理性看待中國所面臨的新的形勢,理性看待我們政府所面臨的債務問題,理性看待我們的改革開放,對“財政赤字貨幣化”的問題,不要急于進行否定,而是要認真進行反思和論證。既不要迷信西方政治經濟學理論,不要忽視古典經濟學和現代經濟學理論中存在的一些合理成分,也不要拘泥于改開四十年我們辛辛苦苦建立的所謂現代財政貨幣體制,還是要繼續進行改革創新的。不繼續進行改革創新,是不可能建成社會主義市場經濟,最后只能走到全面私有的自由市場資本主義。而要改革創新,就必須首先改變思想,從西方政治經濟學迷信中走出來,進而對經濟學和政治經濟學理論進行創新,來指導我們的改開實踐。

    在這個過程中,既要總結西方政治經濟學的合理成分,也要從古典經濟學和現代經濟學理論的一些非主流創新中汲取靈感,來創新經濟學理論,進而創立新的社會主義政治經濟學理論,來指導我們的社會主義市場經濟改革,建立適應工業社會發展需要的社會主義社會。而不是迷信錯誤的西方政治經濟學,模仿西方資本主義,走他們全面私有的自由市場經濟老路,最終把中國的改革開放導向背離工業社會的、農業分封和壟斷投機的資本主義社會。這一定不是我們的改開初衷。


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本名張強。草野思想庫理事會理事成員,民間思想者,民間智庫河南復興經濟科學研究院有限責任公司創辦人。
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